Về câu chuyện tăng trưởng kinh tế, nhiều đại biểu cho rằng chúng ta
cần đổi mới tư duy, không nên xem tăng trưởng GDP là thành tích, vì chỉ
số tăng trưởng GDP không phản ánh đúng kết quả phát triển kinh tế, vì nó
bao gồm cả vốn đầu tư, trong đó có cả phần vốn bị thất thoát lãng phí
và vốn đầu tư FDI mà lãi chuyển ra nước ngoài trừ phần đóng thuế cho
Việt Nam.
“Đề nghị Chính phủ và Quốc hội nghiên cứu để có một chỉ tiêu đánh giá
đúng hơn về kết quả phát triển của nền kinh tế nước nhà” – đại biểu
Nguyễn Thế Tuy - Lạng Sơn nói.
Năm 2012 trong báo cáo thẩm tra của Ủy ban kinh tế của Quốc hội có
nêu số lượng doanh nghiệp giải thể, phá sản, ngừng hoạt động năm 2012 là
56.261 doanh nghiệp, cao hơn năm 2011. Đến hết năm 2012 cả nước có tới
69% số doanh nghiệp báo lỗ. Tình hình này đã tác động tiêu cực đến lao
động việc làm, số lao động đăng ký bảo hiểm thất nghiệp tăng.
|
Đại biểu Cao Sỹ Kiêm |
Theo đại biểu Cao Sỹ Kiêm (đoàn Thái Bình), “Nếu chúng ta nhìn lại 5 năm
qua từ 2008 đến giờ kinh tế chúng ta đang có những bước chậm lại, thậm
chí có những mặt thụt lùi, khoảng cách của chúng ta so với thế giới và
khu vực ngày càng giãng. Khó khăn tồn tại này không những chi phối vào
kế hoạch năm 2013 mà còn tiếp trong 2014, 2015 và chắc chắn rằng sẽ ảnh
hưởng đến việc thực hiện mục tiêu kế hoạch 5 năm của chúng ta”.
Phó Thủ tướng: Nợ công an toàn
Nhiều đại biểu Quốc hội bày tỏ băn khoăn về chỉ tiêu nợ công, dư nợ
của Chính phủ, dư nợ quốc gia. “Về vấn đề này các đại biểu không chỉ ở
khóa này mà cả các khóa trước đã đề cập nhiều trong thảo luận với băn
khoăn về cách tính nợ công của ta so với thông lệ quốc tế. Việc tính hay
không tính các khoản nợ của khu vực doanh nghiệp nhà nước mà không được
Chính phủ bảo lãnh như nợ nước ngoài, trái phiếu trong nước và nợ hệ
thống ngân hàng. Nếu tính như các nước, với 2 khoản nêu trên thì mức nợ
công sẽ cao hơn nhiều so với chỉ tiêu báo cáo đã đề cập” – đại biểu
Nguyễn Thúy Anh (đoàn Phú Thọ) nêu băn khoăn của mình.
Ngay sau đó, giải trình trước Quốc hội, thay mặt Chính phủ, Phó Thủ
tướng Vũ Văn Ninh đã làm rõ những thắc mắc của đại biểu Quốc hội. Theo
đó, nợ công của chúng ta hiện nay tính đến 31 tháng 12 năm 2012, tương
đương 55,5% GDP, trong đó nợ Chính phủ là 43,1%, nợ được Chính phủ bảo
lãnh là 11,5% và nợ Chính quyền địa phương là 0,9% GDP.
Về nợ của các DN nhà nước có tính vào nợ công hay không, Phó Thủ
tướng cho biết: Trong nợ của doanh nghiệp nhà nước có nợ Chính phủ bảo
lãnh và Chính phủ vay về cho vay lại thì khoản nợ này đã được tính trong
nợ công theo quy định của Luật Nợ công. Còn nợ vay của các tổ chức tín
dụng, thực hiện theo Luật các tổ chức tín dụng và Luật Ngân hàng thì các
tổ chức tín dụng và ngân hàng kiểm tra, kiểm soát, thẩm định các dự án
trên cơ sở đó cho vay và yêu cầu các doanh nghiệp phải tự vay và tự trả.
Với việc phát hành thêm 60.000 tỷ trái phiếu chính phủ phục vụ hai dự
án: Quốc lộ 1, Dự án đường 14, Phó Thủ tướng, thì nợ công của Việt Nam
sẽ ở mức 3 triệu tỷ đồng. “Như vậy nợ công của chúng ta vẫn an toàn” –
Phó Thủ tướng khẳng định.
Kiên quyết chống thất thoát đầu tư công
Nhiều đại biểu cho rằng quy trình lập dự án cho phép đầu tư còn mang
nặng tính xin cho thiếu sự giám sát hiệu quả chất lượng của công trình.
Theo tôi đây là điểm mấu chốt gây ra lãng phí, tham nhũng lớn cả đất đai
và tiền của nhà nước, của nhân dân.
Trong tình hình kinh tế - xã hội khó khăn hơn lúc nào hết Quốc hội và
Chính phủ phải có nhiều giải pháp thiết thực để tiếp tục ổn định kinh
tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội và giữ vững an ninh quốc phòng, bảo đảm
chủ quyền lãnh thổ.
“Tôi đề nghị Chính phủ cần phải siết chặt, lập lại trật tự kỷ cương
trong xây dựng cơ bản, đầu tư các công trình, tránh tràn lan phong trào”
– đại biểu Nguyễn Tấn Tuân (đoàn Khánh Hòa) nêu ý kiến.
Giải pháp để khắc phục tình trạng này, theo Bộ trưởng Kế hoạch-Đầu tư
Bùi Quang Vinh, là chuyển từ bố trí vốn đầu tư hàng năm sang bố trí kế
hoạch trung hạn đầu tư phát triển 3 đến 5 năm, Bộ trưởng Vinh cho biết:
Ngay khi vào nhiệm kỳ mới Quốc hội đã thông qua việc không bố trí trái
phiếu Chính phủ hàng năm mà bố trí trái phiếu Chính phủ 4 năm liền, 2012
đến 2015. Đến nay, Quốc hội đã thông qua danh mục của từng công trình
bố trí trái phiếu Chính phủ cho 4 năm, như vậy các Bộ, ngành, địa phương
rất chủ động bố trí. Hiệu quả trong cách làm này là các Bộ, ngành, địa
phương rất chủ động, hiệu quả. Đến nay, rất nhiều công trình sắp hoàn
thành, không phải xin - cho gì cả bởi vì tất cả đã được thông qua Quốc
hội. Chúng tôi cũng đã đề xuất tại kỳ họp lần trước đề nghị Quốc hội cho
phép bố trí kế hoạch trung hạn, công khai kế hoạch trung hạn về ngân
sách Nhà nước cho tất cả các Bộ, ngành, địa phương. Tại kỳ họp thứ 4,
chúng tôi đã gửi đến tất cả các đại biểu Quốc hội, các đoàn đại biểu
Quốc hội kế hoạch trung hạn này.
Bộ trưởng Vinh cho biết, tuy chưa được Quốc hội thông qua nhưng đã
được Quốc hội đồng tình và đến nay Bộ KH-ĐT đã trình trên bàn Thủ tướng
Chính phủ kế hoạch trung hạn 3 năm của tất cả các Bộ, ngành, địa phương
để công khai cho các Bộ, ngành, địa phương biết nguồn ngân sách Nhà nước
chỉ còn từng này và phân bổ cho từng lĩnh vực, từng địa phương, cho
từng Bộ từng này”.
Đánh giá của Bộ trưởng Bùi Quang Vinh cho rằng về hiệu quả của việc
này là tạo sự chủ động và sử dụng có hiệu quả ngân sách. Các Bộ, ngành,
địa phương biết mình có bao nhiêu tiền trong 3 năm tới, họ sẽ không bố
trí dàn trải, sẽ hạn chế đến mức tối đa cơ chế xin cho và không cần phải
đến xin cho. “Theo tôi đây là điều ngăn chặn tham nhũng tiêu cực lớn
nhất trong lĩnh vực này” – Bộ trưởng Vinh khẳng định.
Riêng vấn đề phát triển kinh tế, ý kiến của các đại biểu đề nghị
Chính phủ triển khai đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế, tái cơ cấu
các ngân hàng trên cơ sở khơi thông nguồn vốn, kích thích các biện pháp
tài khóa…/.
(Theo vov.vn)